Polityka biopaliw w USA: EPA decyduje o zwolnieniach rafinerii i przyszłości alokacji

Photo of author

By Krzysztof

Administracja prezydenta Donalda Trumpa stoi w obliczu krytycznego momentu w polityce USA dotyczącej biopaliw, z decyzjami przewidywanymi wkrótce, które znacząco wpłyną na sektory energetyczny i rolniczy. Amerykańska Agencja Ochrony Środowiska (EPA) ma wydać orzeczenia w sprawie znacznego zaległości wniosków o zwolnienie małych rafinerii ropy naftowej z amerykańskich przepisów dotyczących biopaliw, być może już w piątek. Towarzyszy temu plan rozwiązania spornej kwestii, czy większe rafinerie muszą rekompensować te zwolnienia poprzez realokację – proces, który spotkał się z silnym sprzeciwem ze strony przemysłu naftowego i zdecydowanym poparciem grup rolniczych.

  • EPA ogłosi decyzje w sprawie zaległych wniosków o zwolnienia dla małych rafinerii (SRE).
  • Rozważana jest realokacja, czyli wymóg kompensowania zwolnionych galonów przez większe rafinerie.
  • Decyzje te będą miały znaczące konsekwencje ekonomiczne dla przemysłu naftowego i rolnictwa.
  • Kwestia ta jest ściśle związana z amerykańskim standardem paliw odnawialnych (RFS).
  • Przemysł naftowy sprzeciwia się realokacji, podczas gdy grupy rolnicze ją zdecydowanie popierają.
  • Istnieje duża zaległość 195 wniosków o SRE, niektóre z 2016 roku.

Pierwsze Decyzje EPA i Perspektywa Realokacji

Źródła zaznajomione z planowaniem administracji wskazują, że EPA ogłosi decyzje w sprawie niektórych ze 195 zaległych wniosków o zwolnienie małych rafinerii (SRE), z których wiele pochodzi z 2016 roku. Nie oczekuje się, że orzeczenia te będą całkowitym zwycięstwem dla małych rafinerii, przewiduje się bowiem częściowe odrzucenie niektórych zwolnień. Następnie, prawdopodobnie już w przyszłym tygodniu, spodziewana jest dodatkowa regulacja, która zapoczątkuje okres konsultacji publicznych w sprawie tego, czy większe rafinerie powinny być zobowiązane do uzupełniania galonów zwolnionych z obowiązków mieszania biopaliw poprzez proces znany jako realokacja.

Konsekwencje Ekonomiczne i Wpływ na Rynki

Sposób rozwiązania tych wniosków o zwolnienie i debaty o realokacji będzie miał znaczne konsekwencje ekonomiczne dla przemysłu naftowego i rolnictwa. Polityka ta bezpośrednio wpływa na ceny kluczowych surowców, w tym benzyny, odnawialnego oleju napędowego, soi i kukurydzy, a także na rentowność firm zaangażowanych w ich produkcję. Historycznie, udzielanie powszechnych zwolnień bez odpowiedniej realokacji prowadziło do spadku cen kredytów za mieszanie odnawialnych paliw, co z kolei obniżało ceny etanolu na bazie kukurydzy i biopaliw na bazie soi.

Podstawa Sporu: Standard RFS i Zaległości Wniosków

U podstaw problemu leży amerykański Standard Paliw Odnawialnych (RFS), który nakłada na rafinerie obowiązek włączania biopaliw, takich jak etanol, do swoich dostaw paliw lub nabywania zbywalnych kredytów, znanych jako numery identyfikacyjne paliw odnawialnych (RINs), od tych, którzy to czynią. Małe rafinerie mogą składać wnioski do EPA o zwolnienie, jeśli są w stanie wykazać trudności finansowe. Znaczne zaległości w tych wnioskach o SRE odzwierciedlają lata politycznej niezdecydowania i sporów prawnych w różnych administracjach, pozostawiając zarówno sektor rolniczy, jak i naftowy w oczekiwaniu na ostateczne rozwiązanie.

Rozbieżne Stanowiska Interesariuszy

Rozbieżne stanowiska interesariuszy branżowych podkreślają wysoką stawkę. Grupy lobbujące na rzecz rolnictwa i biopaliw aktywnie naciskały na EPA, aby ograniczyć liczbę udzielanych zwolnień i zmusić inne rafinerie do rozliczania zwolnionych galonów. Z kolei przemysł naftowy zdecydowanie sprzeciwia się realokacji, twierdząc, że zakłóca ona krajobraz konkurencyjny i nakłada nadmierne obciążenia regulacyjne. Chociaż EPA wcześniej sygnalizowała, że zmusi większe rafinerie do uzupełniania przyszłych zwolnionych galonów, pozostaje niekonkretna w kwestii tego, jak potraktuje liczne zwolnione galony z długotrwałych zaległych wniosków.

Dodaj na: